首付五成传言震荡楼市，房价数字暗藏调控玄机。楼市的气氛似乎与去年的春天一样，只是地点从上海转到了北京。

　　近日，北京市建委连续宣布了两项措施打击囤积房源，并表示政府正在高度认真地考

虑限价商品房的方案。　

　　正当人们纷纷猜测下一步宏观调控路径之际，一则“央行酝酿将房贷首付提高到四至五成”的“重炮”同时轰击了整个楼市。最为明显的一个反应是，消息一经传出，主要上市地产公司的股价出现大幅回落，个股甚至跌停。

　　尽管央行很快否认了这一传言，而且多数经济学家也表达了“(首付五成)几乎没有可能性”的一致观点，但调控风暴来临前的“静默”似乎已经压得人们喘不过气来。

　　一种紧张情绪

　　一种紧张的情绪正随着一则传言的传播在楼市蔓延。无论是购房的百姓还是业界的大腕，似乎都已经被这种情绪感染。

　　SOHO中国联席总裁潘石屹向本报记者透露的一个消息更是让人闻到了这种情绪的气味。潘称，就在“央行提高首付至五成”的消息传出后不久，全国工商联合会神速组织了有知名开发商、房地产业协会、国家发改委、央行参加的“多方协商会议”。会上，房地产开发商们提出建议：希望国家有关部门谨慎出台调控措施，不可用药过猛。

　　据称，会后，将由工商联牵头撰写一份报告，并递交国家有关部门。

　　同时，在一个名为“宏观调控一周年大型论坛”上，经济学家们均表达了对“央行提高首付至五成”的不相信态度。

　　“几乎没有可能性。对于有钱人来讲，50%的首付是根本起不到限制作用的，而对于买不起房的人，这只能增加其购房难度。这无疑是一人有病，全体吃药的做法。”5月11日，2006年调控政策专家研讨会上，经济学家赵晓肯定地表示。

　　赵晓表示，从目前的国房景气指数来看，我国的房地产运行情况平稳，在此状况下，国家出台如此严厉和“经纬不明”的政策没有原由。

　　“如果央行果真实施这项政策，将是最愚蠢的行为。”北京大学光华管理学院院长助理周春生认为，政策的实施动机虽然是限制房价，这样做是没有明晰宏观调控政策最终限制对象，宏观调控政策应该摆脱这种头痛医头、脚痛医脚的状况。

　　几个争议数字

　　春节前，没有人愿意几个月后的地产形势会重新处于调控前夜。关于政策环境，业内的主流心态是，不会有进一步的政策出台。

　　但是，几个数字改变了这一切。

　　最先引起争议的是26%。有媒体引用国家统计局的数据称，截至去年年底，全国商品房空置率已达到26%，大大超过国际公认的空置率警戒线。

　　随后，这个数字引起了学界和业界的广泛讨论。3月15日，国家统计局发布公开声明称，国家统计局从未公布过2005年全国商品房的空置率，媒体的说法属于误用。但是，据空置率大讨论中的主角之一——北京师范大学教授董藩称，国家统计局先前确曾公布过相关数据。

　　果然，3月31日，建设部发布紧急通知，要求全国40个热点城市的房地产主管职能部门提供当地的商品房供应和空置数据。

　　此举一出，立刻被境内外媒体解读为新一轮宏观调控风雨欲来的明显征兆。而几乎同一时间，建设部责备说，全国70个城市有相当一些城市没有建立廉租房体系。

　　本月9日，建设部召集各地市长和房地产主管部门领导在京开会，惟一的议题就是当前各地房价形势和空置形势。这个摸底会议仅仅有新华社能够进入现场。这让人想起了去年6月2日的建设部内部会议，该会议两天后，四个分别由副部长级官员带队的督察组分赴八个省市。

　　如果说26%的数字，是二次调控可能波及全国的一个导火索的话，那么，另外的两个数字——17.3%和60%则使北京市进入官方的调控视野。

　　3月21日，国家统计局公布的70个城市一、二月份房屋销售价格数据中，北京房价同比上涨7.3%，然而，第二天，戏剧性一幕发生。对同一个事情，北京市建委的结论却称，北京市房价一、二月份上涨了17.3%，两者悬殊之大令人错愕。而对于媒体和民众的质疑，双方均认为自己的数据更准确。

　　之后，北京一季度房价的真实增幅成为热点话题。民众、学者和开发商分别从不同的角度对此进行解读。

　　民众对房价有切身的感受，这种感受也传导到政府那里。建设部住宅产业司司长沈建忠承认，当前包括北京在内的热点城市，房价增幅过快，令人担忧。据传，有关领导通过批示对北京等城市的房价增幅进行了过问，这使得地方部门的压力一时倍增。

　　任志强和潘石屹不约而同地警告说，当前的北京房价或将引来政府的进一步调控。

　　4月的最后一天，北京市建委公布了又一个令人惊讶的数字。北京市建委表示，基于北京房地产交易管理网的实时数据，截至4月份全市有多达六成的期房并未售出，如果加上未售出的现房面积，未售出房源多达65.69%——这意味着多达12.7万套住宅尚未售出。

　　这个数字与开发商“无房可售”的说法大相径庭，因此引发了巨大争议。北京市建委坚持认为，房地产交易管理网的数据实时更新，因此数据“非常准确”。

　　专家的预测

　　在国家层面针对房地产的二次调控措施尚未明朗时，地方的二次调控已然启动。

　　5月10日，北京市建委下发加强商品房动态监管的通知，目标直指囤积房源、虚拟买卖合同，以及制造购房恐慌情绪的其他行为(相关报道请见本报18版)。文件说，“一旦查实，将严厉惩处。”北京市建委同时通报了对一家违规企业的处罚决定。

　　同日，北京市国土资源局宣布，包括建委在内的5家单位正在联手制定中低价位商品房及限价土地政策。这个政策草案将很有可能在6月份获得批准。

　　市场上还在流传建委的另一项调控建议，它旨在通过税收制度的设计，增大市场上存量房的供给。

　　目前，一系列以调控前景为主要议题的相关论坛已经展开，经济学家们对未来的调控前景作了展望。

　　中国银河证券有限公司首席经济学家左小蕾认为，目前房地产市场正处于危机的边缘，她相信加息将会成为一种持续的行为。　

　　“税收政策方面，我认为下一步除了长远考虑税制设计外，还要考虑税制改革要和税收政策的配套一起进行。” 国家税务总局税收科学研究所研究员张培森表示，税收对于房地产调控作用发挥并不充分。　

　　赵晓认为，对楼市的下一步调控要综合宏观经济、金融业和房地产业来看。他认为，行政调控仍然继续，但会更加细分和有效；真正以总量调控为主导的宏观调控将粉墨登场，可能会持续加息；地根调控走向制度创新，从土地收益方面进行调整，改变博弈的游戏规则和制度。

　　而建设部近日的内部会议到底会形成何种结论或酝酿何种措施？一个直辖市的房管局局长对记者说，时机太敏感，不好对外讲话。他说，会议的决议已于5月12日递交国务院审议。